Одной из самых важных задач деятельности Офиса по правам людей с инвалидностью является изменение понимания инвалидности. «Ему не повезло», «как жаль его», «надо подумать, как помочь» – сегодня в сознании среднестатистического белоруса всплывают именно такие мысли при встрече с человеком, у которого инвалидность.
– Такое понимание инвалидности сложилось исторически, и не только в Беларуси, но и во многих других странах. Сегодня даже в ключевом документе нашего государства – Конституции – правовым языком записан такой же посыл, – отмечает координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. – Мы стараемся заострить на этом внимание, показать, в чем же проблема, а потом предлагаем возможные пути решения. Мы работаем для прогресса в понимании инвалидности, без которого невозможно говорить о реальном решении проблемы...
В 2006 году мировое сообщество пришло к пониманию того, что инвалидность – это не недостаток человека, а проблема доступности прав человека и их реализации «на равных», без дискриминации, акцентировал внимание эксперт Офиса.
– Сегодня проблему инвалидности невозможно понимать только как проблему его здоровья, важно ее рассматривать комплексно: возможности человека, доступность среды (свобода от барьеров, включая отношение в обществе) и включенность, – уточняет Сергей Дроздовский. – И потому для достижения целей обеспечения равных прав нужно искать возможности для диалога, пробовать искать выгодные для всех решения.
В своей деятельности Офис опирается на принципы Конвенции о правах инвалидов.
– Сегодня этот документ дает конкретные практические ответы на ряд вопросов. В конвенции дано понятие инвалидности, обращено внимание на основные проблемы, – уточняет представитель Офиса. – На данный момент 163 страны присоединились к Конвенции, используют ее как главное руководство. И для нас в работе она является основой, хотя Беларусь официально не подписала и не ратифицировала документ.
Доступно для всех
Для Офиса было и остается очень важным объяснение в обществе понятия доступности, понимание доступности как инструмента, который решает многие проблемы в сфере инвалидности. Именно поэтому в этом году будет проводиться уже третья Неделя Доступности. Цель этого мероприятия – раскрытие различных аспектов проблематики доступности.
– Мы хотим, чтобы у людей было понимание того, что доступность среды – это не только бордюр для человека в коляске, это не только желтая полоска для человека, который плохо видит, – приводит примеры специалист. – Мы хотим, чтобы все понимали, что доступность – это, в том числе, возможность участвовать в управлении государством, обрести соответствующее способностям образование, взять кредит для человека с инвалидностью, это – возможность попасть на прием к чиновнику, возможность не только посмотреть телевизор, но и увидеть, что там происходит, даже если есть проблемы со зрением…
Еще одним способом улучшения понимания между людьми стал Этикет инвалидности. Этикет инвалидности «подсмотрели» у американцев, он отвечает на многие вопросы, которые могут встать при общении с человеком, имеющим инвалидность.
– Эта книга является помощником для того, кто может испытывать определенные трудности или страх в общении с человеком, имеющим инвалидность, – поясняет Сергей Дроздовский. – Такие книги сегодня во многих государственных учреждениях, они переданы в каждую школу страны. Эта памятка находится в свободном доступе в интернете, не раз переписана для модных журналов…
Транслируем тренды!
В сложной задаче разъяснения и продвижения существа Конвенции о правах людей с инвалидностью специалисты видят то, что разные участники сообществ хотят эту информацию получать в разном виде и форме.
Первая из групп – это сами люди с инвалидностью. Специалисты отмечают, что невозможно включить в общественные процессы человека, который не хочет или не готов к этому включению. Для многих людей с инвалидностью поддержкой становятся как раз общественные организации, работающие с темой. Туда они готовы прийти, им доверяют.
– Именно поэтому эти организации должны быть компетентными и сильными, – отмечает Сергей Дроздовский. – Наша работа с общественными организациями проявляется в том, что мы предлагаем повестку, исходя из норм Конвенции. Мы предлагаем стратегии и направления действий, которые наиболее прогрессивно будут влиять на участников организации, людей с инвалидностью. Мы говорим о Конвенции о правах инвалидов как не просто о международном документе, а как об инструменте, который позволяет многим странам изменять ситуацию к лучшему.
На уровне повседневных проблем юристы общественной приемной Офиса готовы ответить на возникающие вопросы, они готовят памятки, помогающие действовать в определенных ситуациях. Например, по обеспечению социальной помощи, по соблюдению гарантий, о лишении и восстановлении дееспособности и т.д. – все это помогает людям с инвалидностью справляться с возникающими проблемами доступности в их местном сообществе.
– Мы также предлагаем способы вовлечения тем общественным организациям, которые напрямую не занимаются темой инвалидности. Так, например, мы предлагали гражданскому обществу, отдельным активистам и общественным организациям, подписать Меморандум о присоединении к Конвенции о правах инвалидов. К кампании «Подпиши сердцем» присоединилось почти 500 человек и около 50 организаций, – отмечает представитель Офиса. – Через такое индивидуальное присоединение и участие других непрофильных организаций мы поговорили с обществом о недопущении дискриминации, инклюзии, доступности, равенстве…
В этот процесс оказались вовлечены специалисты правозащитной сферы, сферы неформального образования, экологии и т.д.
«Не обуза, а полноправный участник»
В работе с государственными органами мы обращаем их внимание на то, что проблемы инвалидности у нас – фундаментальные проблемы, решение которых лежит в плоскости правовой трансформации, изменения статуса человека с инвалидностью.
– И эти решения связаны именно с участием каждого конкретного человека, с повышением его роли в процессе принятия решений, в обеспечении его роли как субъекта всех отношений, – делает акцент специалист.
Офис для этого проводит исследования и готовит предложения, собирает для обсуждения круглые столы, рабочие встречи с представителями разных частей общества, готовит предложения в важные программные документы.
– Мы всегда стремимся к цивилизованному конструктивному диалогу. К сожалению, иногда нас отказываются услышать, и тогда через СМИ мы обращаемся напрямую к обществу, – рассказывает Сергей Дроздовский. – Через СМИ доносим свою позицию ради позитивных изменений.
Наши работы сегодня находят значительный интерес у представителей СМИ.
Очень важная часть общества, которую выделяет Офис по правам людей с инвалидностью, – специалисты по проблемам инвалидности. Это те люди, которые работая в различных сферах знаний, вносят определенную содержательную основу. Именно в рамках понимания Конвенции о правах инвалидов сегодня ведутся работы по антидискриминационному законодательству, инклюзии, деинституализации, доступности и универсальному дизайну, расширению участия в неформальном образовании.
Еще одним важным, хотя и самым сложным в диалоге, является сегмент бизнеса. Юристы Офиса, например, издают пособия, рассказывающие об особенностях трудоустройства людей с инвалидностью.
– Наша работа сегодня – это попытка найти предложения, ответы на популярные вопросы нанимателей. Нужно найти способ, чтобы работник с инвалидностью не рассматривался как обуза, а был полноправным участником бизнес-среды, – предлагает специалист. – В целом хочу сказать, что инклюзивность для нашей организации – это технология, это критерий, это предмет нашей работы. В этом смысле мы обладаем хорошим потенциалом и, с точки зрения инвалидности, мы готовы предлагать любой корпорации и компании ряд наработанных технологий и рекомендаций для успешности именно с точки зрения включенности людей с инвалидностью.